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新能源汽车为何市场冷 代表建言加速普及

作者/来源:简文敏 代朗 张进春 刘琳
2012-03-03 13:21:50
       最近几年,新能源汽车作为未来汽车产业的发展方向,早已成为社会的热门话题。然而在上有国家补贴,下有地方政府支持的情况下,为何市场却热不起来?在川全国人大代表王麒带着对这个问题的思考,在全国两会上提出了关于加快速度促进新能源汽车发展与普及的建议。

  从2007年l1月国家发改委首次明确新能源汽车的概念和范围,到2011年10月14日,科技部、财政部等四部委发出通知强调新能源汽车免车牌拍卖、摇号、限行等措施,再到节能与新能源汽车示范推广试点提速,以及相关国家标准的出台和实施。王麒在建议中历数了新能源汽车在中国推行的每一个重要的脚步,她认为,虽然公众期盼的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011年至2020年)》还未能出台,但目前政府在税收、研发、行业标准制定等多个方面的政策推动,已经表明中国政府在发展新能源汽车产业的决心和态度。

  “与中央新能源汽车规划谨慎慢行相比,北京、上海、广州、山东等省市的新能源汽车规划则纷纷抢先亮相,北京十二五规划10万辆的规模,上海10万辆,广州20万辆……。”王麒通过调研发现,与地方政府的积极反应相同,各大车企也都纷纷发布各自的新能源车计划,并开始真正面向市场推出新能源车型。“比亚迪e6先行者纯电动车面向个人用户销售、雷克萨斯CT200h正式登陆中国市场、雪佛兰Volt沃蓝达增程型电动车上市、一汽丰田高调发布新普锐斯混合动力车型。此外,本田、丰田、大众等跨国汽车巨头纷纷发布了在华新能源车发展计划。”

  但她也同时看到,与国家和厂商的高度热情相比,汽车消费市场却显得冷清异常。据工信部统计,截至2011年7月,全国25个新能源汽车发展试点城市,新能源汽车总保有量仅1万余辆,私人购买的仅1000余辆,且绝大部分由企业内部消化。新能源汽车,上有国家补贴,下有地方政府支持,为何市场却热不起来?

  作为战略性新兴产业,无论从政府部门希望培育新的经济增长点和国际竞争优势,还是作为消费者期待好用、安全、便宜的产品,新能源汽车的前景都是被一致看好的。王麒认为,这其中的原因是新能源汽车还面临着价格焦虑、安全焦虑、里程焦虑,以及中国企业核心技术和自主创新的焦虑。“杭州电动出租车自燃事件,通用增程型电动车碰撞自燃,雪佛兰VOLT沃蓝达以49.8万元的价格上市,比亚迪e6先行者36.98万元同样让人惊讶。还有城市中难觅踪迹的充电桩,等等。安全、价格,还有日常维护保养,消费者要担心的事情还远远不止这些。”

  王麒建议,首先要尽快制定我国新能源汽车统一行业标准,并加快新能源汽车关键技术研发以缩短与发达国家的差距,同时进一步完善财税补贴政策,及时推出促进新能源汽车市场化的政策。还要在新能源汽车基础设施建设方面,由政府制定统一的标准与规划,适当超前但又需要避免过渡浪费地进行规划建设,先从公共服务领域的基础设施入手,逐步过渡到私家车基础设施建设。

  落实到财税补贴政策的具体措施,王麒认为首先要扩大在出租、公务等公共服务领域示范推广包括混合动力轿车在内的节能与新能源汽车的试点城市范围,其次是扩大私人购买插电式混合动力和纯电动等新能源乘用车补贴试点城市范围,三是要安排一定资金重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用以及电池报废和回收体系建设等给予支持,四是全面推广并加大对节能汽车的补贴力度。“目前中央财政对消费者购买纳入国家节能补贴目录的节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴,建议进一步严格进入节能补贴目录车型的油耗标准,加大已进入目录的节能车型的补贴力度,鼓励节能汽车。”

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