补贴退坡40%的讨论 背后凸显的行业焦虑

近日，财政部召集四部委、协会专家、主要企业代表就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行小范围讨论，或有意将2018年的补贴退坡至40%。消息一出，引发了新能源汽车产业内部的广泛议论。

目前具体补贴调整方案相关传闻的版本众多，主要涉及以下三个方面：一是续航里程分档更细，二是能量密度进一步提升；三是提出能耗系数分档补贴。不过，最挑动众人神经还是补贴退坡40%的传闻，毕竟业内普遍预期的退坡幅度是逐年递减20%，40%的退坡额度乍听下来令人咂舌。

尤其对当前多数深陷成本压力的新能源市场的参与者而言，仍严重依赖补贴，超出预期20%的补贴退坡，无疑将导致市场经营环境的进一步恶化。卡耐新能源张海林指出：“抛开补贴，目前的动力电池企业还没有哪一家能实现盈利的。”假如补贴整体退坡40%，将超出企业的消化能力，导致电动车售价整体抬升，进一步拉大电动车与燃油车之间的竞争差距。

目前相关政策还处于征求意见阶段，最终方案的退坡幅度、技术细节还未敲定，但根据参与本次调整方案讨论的知情人士透露，补贴新政并非“一刀切”的降低补贴，而是根据产品的技术优劣有升有降，虽然低端产品的退坡幅度可能超过40%，但高端产品的补贴额度却不降反升。

新一轮的补贴调整，一方面是契合了补贴“从普惠制过渡到扶优扶强”的转变思路，当前新能源市场销售的主力车型是小微车型，补贴门槛又比较低，各档补贴间金额差距又较小，技术含量低、产品质量不高的小微车型成为补贴的主要受惠对象，与扶优扶强的补贴思路相背离；另一方面中国汽车工业协会常务副会长董扬透露，由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期，造成补贴金额超出预算，因此主管部门有加大退坡比例的想法。

不过期望补贴尽快退坡的可并不只有财政部，不少车企同样希望补贴尽快退出市场。一位新能源汽车制造商在接受采访时谈到，我们希望补贴尽快的退坡，一些投机的人就会退出这个市场，这样就不会继续扰乱市场客户端。长江汽车董事长曹忠也表示，对于扎扎实实做产品的企业而言，“盼望着补贴能够尽快取消，投机分子将退出市场，客户端将理性看待新能源汽车市场。”

这些车企宁愿舍弃国家补贴带来的利益，也希望补贴尽快退出市场，显然是基于当前新能源汽车市场投机分子当道，劣币驱逐良币现象层出不穷的无奈选择。而补贴的适时调整，也是对整顿行业乱象的一种适时跟进，随着补贴门槛的提高和低端产品补贴额度的大幅滑落，大量不具备竞争力的企业将被淘汰，补贴资源将不断向大型企业倾斜。