投10亿淘汰黄标车 东莞今年推千辆新能源公交

    根据广东省的要求，2015年年底前，珠三角所有的黄标车要全部淘汰，东莞12.3万辆黄标车也“在劫难逃”。根据计划表，2012年底前，东莞将淘汰10854辆黄标车。如何淘汰黄标车，还东莞人们一个好的大气环境？其补助标准至关重要。在昨日的座谈会上，东莞市财政局有关负责人透露，经过多个部门的探讨协商，东莞拟参照佛山的标准和方法来制定补助方案。不过，东莞市交通局有关负责人也表示，目前，黄标车淘汰补助方案有好几套，“东莞最后会选用哪一套方案，现在还在论证中。”

    对此，东莞副市长吴道闻称，黄标车淘汰补贴，既要考虑到政府承担的能力，也要考虑到公交公司的现状、发展和稳定，其他车辆的补助要按照省里补一点、市里补一点的方式进行，不能低于国家和兄弟市的补助范围。

    此外，还要全面细化淘汰更新计划，要具体明确到每一台车的淘汰时间安排。吴道闻表态说，对于不按照要求进行黄标公交车淘汰的公交公司，要进行严肃处理，直至取消承包权。

    将推进LNG加气站建设

    东莞公交“黑尾巴”屡禁不止，有一个重要的原因是车辆老化严重。目前，东莞共有黄标客运公交车4200多辆，占全市客运公交车近六成，是高排放车辆中的排污大户。据测算，公交车排放的氮氧化合物量最大，而如果使用一台油电混合动力车，排放的氮氧化合物比普通车辆每年少600公斤。

    东莞市交通局有关负责人透露，近期，交通部门也去了宇通客车进行考察，了解了LN G车、油电混合动力车等较为先进的新能源车型，并将在全市大力推广应用新能源客运车。

    据统计，目前，东莞共有7004辆出租车和160辆公共汽车使用C N G车型，但从严格定义上来说，CNG并不是清洁能源。“还是要考虑在市内使用LNG公交车或混合动力车。但现在比较麻烦的是，东莞市内一家LNG加气站都没有。一旦投入这些新能源公交车，就要面临"无气可加"的局面。”

    对此，东莞市经信局有关负责人透露，近期，该局已经修编了天然气站建设方案，接下来将重点推行LN G加气站的建设，以配合全市LN G车辆的投入使用。

    而一旦加气站等配套设施能够到位的话，东莞将会马上投入新能源公交车。吴道闻给出了一个具体数据，今年可能将更换500-1000台LN G车和油电混合动力车。

    要谨防“先污染后治理”的老路

    对东莞来说，水环境治理经过了“先污染后治理”的过程，也让东莞付出了沉重的代价。

    “在2007年以前，东莞在用车少，污染量不大，但没能引起我们的足够重视，也没有成立防治机构。现在机动车多了，污染越来越严重，不得不引起我们高度重视。”吴道闻说，在机动车排气污染防治方面，东莞不能再走“先污染后治理”的路子。

    “如果不把黄标车提前淘汰，氮氧化物、臭氧和PM 2 .5超标天数会越来越多。甚至还可能发生光化学烟雾等恶劣的环境污染事件。”吴道闻表示，今年要完成省下达的机动车污染物氮氧化物减排1500多吨的任务，“任务非常艰巨，必须加快抓紧机动车污染防治。”

    新举措

    10月底建成首期13套电子抓拍系统

    从2010年9月起，东莞开始分阶段在市区范围内实施环保标志限行。目前，第二阶段限行管理已覆盖市中心区主要路段。今年，还将进一步将限行范围扩至环城路以内区域。

    但目前，对黄标车及无环保标志的车辆闯“禁区”的惩罚并未足够有效，限行未达到预期目的。东莞市环保局局长袁绍东称，为了弥补这个缺陷，上周，东莞市政府已批准同意建设环保标志限行电子抓拍系统，对冲禁区的黄标车及无环保标志的车辆进行抓拍。“到时候，黄标车闯禁区就会被拍下，由交警罚款200元/次。”

    袁绍东透露，预计在10月底前，东莞可以完成第一期共13套电子抓拍系统建设，年底前完成第二期工程建设，届时，全市电子抓拍系统将达23套。

    难题

    法律法规不健全

    公交车“黑尾巴”屡禁不止的原因何在？除了公交体制是私人承包、车辆老化严重等，袁绍东还提出，法律法规不健全也是一个重要原因。

    袁绍东表示，目前执行的《广东省机动车排气污染防治条例》是2010年9月1日修订实施的，该条例规定了环保、交警、交通等部门在机动车排污防治中的职责，但交警部门迟迟未能落实该条例规定的“对超标车辆上路行驶暂扣行驶证”的处罚，而环保部门对超标上路车辆既不能罚款，更没有暂扣行驶证的权力，只能责令其限期维修，处罚力度不够。

    算账

    按佛山做法东莞一年要投10亿。

    据了解，佛山的做法是：车主在距离国家强制报废年限一年以上时主动淘汰黄标车，可申请补贴奖励，根据车辆类型，补贴金额在5000-18000元不等。此外，提前将黄标车转出佛山市的，也可获得每辆2000元的补贴。

    经计算，佛山要淘汰20.5万辆黄标车，其预算经费达18亿元。如果东莞也参照佛山的标准淘汰补助黄标车，全市12.3万辆黄标车需财政投入10亿余元。

    1辆黄标中型柴油车=150辆国小车

    吴道闻还算了一笔账，1辆轻型黄标汽油车污染物排放量相当于30辆同一类型国标准小汽车污染物排放量，1辆中型柴油车污染物排放量相当于5辆轻型小汽车污染物排放量。对比来看，1辆黄标营运中型柴油车污染物排放量就相当于150辆国标准小汽车污染物排放量。

    “目前，东莞62462辆营运黄标客货运车污染物排放量就相当于937万辆国标准小汽车的污染物排放量总和。”吴道闻说，柴油车超标还可以明显看到冒黑烟，但汽油车氮氧化物超标，甚至严重超标是看不见黑烟的，只能闻到刺激的异味。

    根据广东省里的要求，2015年年底前，珠三角所有的黄标车要全部淘汰，东莞12.3万辆黄标车也“在劫难逃”。根据计划表，2012年底前，东莞将淘汰10854辆黄标车。

    相关

    上半年34天“轻度污染”以上。

    东莞市环保局局长袁绍东介绍称，目前，东莞在用汽车超过了111万辆，并仍以每年约10万的速度增长，其中黄标车超过了12.3万辆，约占汽车总数的11%。

    根据去年年底，国家环保部机动车排放污染监控中心来莞评估显示，截至2011年底，东莞汽车保有量为106万辆，在用汽车保有量在全省排第三，平均每平方公里为442辆，每年排出一氧化碳15 .32万吨、氮氧化物3 .03万吨、碳氢化物1 .75万吨、颗粒物0 .32万吨。其中，黄标车排放的一氧化碳和碳氢化合物分别占排放总量的7成和9成以上。东莞市环保局尾气所有关负责人表示，“根据专家估算，机动车排放的颗粒物中，80%以上是PM 2.5，对人体健康的损害很大。”

    吴道闻还透露，经省环保厅核定，2011年，东莞化学需氧量、氨氮、二氧化硫三项主要污染物排放量均下降3 .8个百分点以上，但氮氧化物排放量却比前年上升了1.92%。

    “目前，东莞工业污染源氮氧化物排放量基本稳定，没有增量。”市环保局有关负责人分析，上升的氮氧化物主要来源于迅猛增长的机动车尾气。

    机动车尾气污染也可以从东莞今年的大气质量看出“端倪”。按照新标准(A Q I)，今年1月1日至6月12日(共164天)，东莞轻度污染以上天数有34天，空气质量优良率为80%。其中，首要污染物为PM 2.5的有4天，臭氧1小时的有15天，臭氧8小时的有13天，二氧化氮的有2天。另外，在这164天内，共有4天PM 2.5超标。